“限涨令”引发多重猜想 详解南京楼市
从上周网上流出南京楼市新政内部文件，到本周一“调控红线”被坐实，2016版南京楼市“限涨令”已经引发多重猜想，昨天相关政策的解读版——南京市《关于推进供给侧结构性改革促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》终于出台，10条细则再次引起业界震动。南京市物价局也终于发话了，之前引发“你猜我猜大家猜”的所谓“年化涨幅”就是指，以具体楼盘2016年年初批次成交均价为基准点，到2016年底的整体涨幅，并按季度分解控制涨幅，促进房价合理调整和房地产市场健康发展。
扬子晚报全媒体记者 石小磊 马祚波
十条意见
1、精准去库存，商办库存较多、去化周期较长的区域，允许调整土地用途、规划条件。
2、保持合理土地供应规模节奏，地块拍卖中保障房建设资金应与土地出让金首付款一并支付。
3、遏制房价过快上涨势头，对六城区、江宁区、浦口区的商品住宅项目设置8%-12%的涨幅空间。
4、推进棚户区改造和保障性安居工程建设，鼓励选择货币化安置方式。
5、逐步构建租购并举住房制度，提高公租房等保障方式的覆盖率。
6、刚需集中区域，保持100平方米左右户型新建住宅（含商品住宅、保障性安居工程项目）50%的合理占比。
7、提升城市宜居性和配套建设监管水平。
8、鼓励和支持企业加快普通商品住宅上市节奏，增加有效供给。
9、构建南京房地产市场大数据分析工作机制，有效整合行业管理部门信息。
10、加强舆论引导。
名词解释
● “年化涨幅”
即按季度分解控制房价涨幅，如上一季度房价指数涨幅过高，则对当季度目标进行动态调整和控制。
● 分类调控
对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，不含180平方米以上及低密度住宅，按照价格区间分类指导：
申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；
每平方米2万-3万元的，年化涨幅不宜高于10%；
每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。
● 基准价格
以2016年年初批次成交均价为基准点。今年已申报一次的，以该次均价为基准点；今年已申报数次的，综合测算出一个基准点；今年未申报的，以下一次申报批次均价为基准点。
● 执行周期
即以基准价格计算，2016年年度内的涨幅要控制在8%-12%之内。
● 打击捂盘涨价
领取预售许可证的项目应一次性公开全部房源，及时对外销售。对捂盘惜售，欲整栋、大面积上调价格的不予调价申报。
“调控红线”这么理解
昨天下午，南京市物价局服务价格处处长王阳解释，年化涨幅8%-12%的控制周期就是指以具体楼盘2016年年初批次成交均价为基准点，到2016年底的整体涨幅。
举个例子，某楼盘今年只开过一次盘，2月份推了一批房源均价为35000元，那么新政要求即今年年底前最多涨35000×8%＝2800元。至于这个楼盘今年初的35000元与去年的均价相比涨了多少，不在调控范围内。
