大陆与台湾互换秘密特工 开启破冰之旅

两岸10月进行了被俘情报员的交换，他们直接搭机返回，其中台谍朱恭训与徐章国从广西直飞台湾，所谓“共谍”李志豪则从台湾飞往香港，双方并未碰面，释放时间也不是同一天。

台湾“国防部”11月30日称，两岸10月进行了被俘情报员的交换，他们直接搭机返回，其中台谍朱恭训与徐章国从广西直飞台湾，所谓“共谍”李志豪则从台湾飞往香港，双方并未碰面，释放时间也不是同一天。台媒称这是两岸首次交换被捕间谍，极具历史与政治的破冰意义。对此，国台办11月30日表示，据了解，朱恭训、徐章国二人对大陆从事间谍活动，严重危害了大陆安全利益，被相关司法机关依法严惩。截至今年10月，朱恭训、徐章国已服刑多年，符合《中华人民共和国刑法》关于假释的有关条件，相关司法机关依法对朱、徐二人实施假释，对李志豪假释是台湾方面有关部门的工作事务。

台方证实两名台谍回到台湾

据台湾《中国时报》报道，台“国防部”11月30日凌晨证实，台方被大陆逮捕的军阶最高的两名情报员，即前“军情局”四处副处长朱恭训上校、组长徐章国上校在被关押9年后，已于10月13日获大陆释放并搭机返台;台方也于10月提前假释，同意释放被判无期徒刑的所谓“共谍”李志豪。这是两岸首度交换被俘情报员。报道称，朱恭训与徐章国10月13日晚平安返台，“军情局”与两人家属均前往机场接机。次日，两人返“军情局”报到并进行任务归询，交待当年失事等经过。目前他们行动自由，获“军情局长”刘德良召见，按惯例未来无法再负责重要情报工作，只能担任内勤。

《联合晚报》11月30日透露，台湾方面先在10月透过“法务部矫正署”核准所谓“共谍”李志豪假释，并透过媒体公开此消息，大陆方面确认后立刻释放朱、徐两人。两人上飞机前，仍不确定自己是否真的获释，还反问大陆能回台湾究竟是真是假，两人甚至没有换衣服，就穿着关押在看守所的便服上的飞机。朱、徐回台后，“军情局”希望他们保持低调，在心情没有平复以前不要任意对外发言。据悉，朱恭训的妻子原本任职“军情局”二处副处长，专长是大陆情报研析。在朱恭训被捕后，她有段时间被孤立，为去大陆探视丈夫，办理退役并转任文职。徐章国妻子2008年病逝。台“国安”官员称，由于大陆释放台两人，因此除李志豪外，台方极可能还释放一人，只是目前无法得知到底是谁；但可以确定的是，大陆最想营救的前台湾陆军少将罗贤哲，台方并未同意释放，罗仍在狱中羁押。

台“国防部”发言人罗绍和11月30日称，朱恭训与徐章国上校2006年执行公务时失事，遭大陆以间谍罪名判无期徒刑，他们对台湾牺牲奉献及家属在两人身陷囹圄期间经历的身心折磨，政府借这个机会表达最崇高敬意与感佩，后续将尽最大能力办理两人权益照顾及补偿事宜。同一天，“总统府”发言人陈以信称，换谍是基于“习马会”两岸互表善意所致，马英九为朱、徐两人得以与家人团圆感到欣慰，希望两岸善意互动能够持续下去，未来并能获得更多具体成果。朱恭训的妻子周国珍11月30日低调表示，经过9年关押，目前当然得进行一些必要的调适与检查;不过身为情报人员，其他部分不方便多透露。

通过善意累积达成共识

两岸换谍虽然秘而不宣，但仍有迹可循。《中国时报》11月30日分析称，首先，被判无期徒刑的李志豪在坐牢16年后，“法务部矫正署”突然核准他10月假释，“在换俘议题上，台方没什么筹码，一个被判无期徒刑的间谍，不会在没有任何交换条件下，无缘无故被放掉”。其次，马当局在“习马会”上，军事议题只提了撤弹，而未提换谍，此举很不寻常。文章说，换俘是两岸政治互信的试金石，更是两岸谈军事互信的第一步，如果换俘都没做到，撤弹就更不可能了，更何况马当局此前对营救失事情报员用尽各种资源，在“习马会”这种破冰的历史会面场合不提换俘议题，就是代表双方已在进行了。

马英九当局在任期结束前营救被俘情报员返台，受到岛内肯定。《中国时报》称，自2008年起，马当局即通过相关官方及民间机构和人士，借各项两岸交流管道积极展开营救。2008年8月，“副总统”吴敦义在担任国民党秘书长时，受前“军情局长”葛广明之托，随国民党奥运代表团前往北京访问期间，透过“国共平台”向大陆提出释放朱徐二人。此后，国民党荣誉主席连战、前“副总统”萧万长、前国民党主席吴伯雄、前海基会董事长江丙坤、蒋孝严及新党主席郁慕明等蓝营重量级人士，在与大陆领导人会面时，均曾提出释俘。

在前“国安会秘书长”胡为真的主导下，两岸还曾在新加坡进行换俘谈判，台方最想优先换回的正是朱恭训及徐章国。《中国时报》称，由于当时台湾抓到的所谓“共谍”都是台湾人，并没有大陆籍人士，因此筹码不多，大陆点名释放“少将共谍”罗贤哲。但台“国安”官员认为，台湾此刻释放罗贤哲，一定会引起轩然大波，因为他被判无期徒刑，且入狱服刑时间不长，又是近数十年“国军”军阶最高的“共谍”。报道称，尽管此次换俘谈判未成功，但台方仍提前假释一名“共谍”，只是该人身份一直保密，“据揣测，我方提前假释的可能是共谍殷伟俊。殷伟俊与共谍李志豪一样，都是香港人，都在年轻时受中共之令，考进军情局任职，均被判无期徒刑”。如今换谍成功，也可视为11月7日历史性的“习马会”之前双方的政治互信与善意。《中国时报》还称，就政治意义而言，两岸能换谍，大陆可以说是在“让义”，这步跨得既勇敢又有勇气;同时马当局执政7年多，两岸关系大幅改善，从军事对峙走到今天和解，若非马英九政策因应得宜，很难把两岸关系带到换谍的境界。

《联合晚报》11月30日称，这是两岸自2008年改善关系、累积善意、降低敌意的重要发展，当台湾政坛只是关切大陆导弹问题时，两岸已透过换谍展现降低敌意的政治进程，对将来政治对话、建立军事互信机制都累积一定基础。

台情报员大陆被抓有两波高峰

《联合晚报》11月30日回顾称，自1949年以来，台湾逮捕“共谍”大多枪毙，像“国防部”吴石案是中将涉案遭枪决，大陆则大多主动释放台方人员，尤其中美建交后，大量释放台方人员，包括国共内战时俘获的将领、U—2失事飞行员和“军情局”人员等，台湾以大陆统战为由拒绝他们回来，也没有换俘。报道说，某些被俘人员被大陆释放后，从厦门搭小船放回金门，金门守军还不许他们上岸，开枪驱离，他们只好回大陆，直到上世纪90年代，两岸情势慢慢转变后，他们才辗转经香港或第三地回台。

岛内舆论同时认为，现阶段是两岸换谍的最佳时机，也可能是最后时机，马当局应尽最大努力继续营救被俘情报员。《中国时报》称，在朱恭训与徐章国被释放后，目前台方遭大陆判刑或监禁的情报员仍有100余人，均属约聘人员，已无军职情报员。报道称，台湾情报员在大陆失事，有两波高峰期：一是1996年的台海危机，被抓的以军职人员居多;另一波则是2004年间，陈水扁在竞选场合中公开大陆在沿岸部署的导弹数量与位置，大陆一口气抓了台潜伏的情报员30余人，其中至少17人被判处10年以上刑期。

第一波被抓情报员，据悉均刑满出狱返台，只有杨铭中还被关着，他是前解放军将领刘连昆联系的交通员;至于第二波被抓情报员中，判最重的是原“军情局”上校李运溥。李退役后改以台商身份作为掩护，到大陆发展情报组织，被抓后被判无期徒刑。《中国时报》称，李运溥将是台湾下一次换俘营救的主要对象之一。

被释两岸情报员是何人

此次被大陆方面释放的朱恭训和徐章国是台湾被抓情报员中军阶最高者。

据《中国时报》介绍，出生于1958年的朱恭训毕业于陆军士官班和情干班26期，曾被派赴英国外站任职，后任“军情局”四处副处长，负责东南亚多个情报站的工作督导;徐章国为“军情局”四处组长。2006年5月26日，两人从越南进入广西境内时被诱捕。《中国时报》称，当时大陆地区性国安单位科长层级在网络上与台湾进行“情报交易”，获得信任后，要求与“军情局”相关人员见面，而朱、徐两人在被抓前，已3次通过这个管道遭“钓鱼”获得假情报，在第四次时被抓捕。朱、徐最先被判处无期徒刑，进入广西南宁监狱服刑，2011年刑期减为20年。之后，朱的妻子周国珍每两个月都可以到南宁与朱恭训见面，一起在外面用餐，但不准在外留宿过夜;这两年二人已不再被关在监狱，而是在营区软禁看管，家属可在银行存1万元人民币，用于一般生活开销，若身体不适，大陆也给予医疗照料。

另据《中国时报》此前报道，被释放的所谓“共谍”李志豪约70岁，是台湾破获的大陆潜伏“军情局”时间最长人员。报道称，他年轻时为游泳选手，曾在广州军区广州市警备队服役，上世纪80年代偷渡香港，因背景特殊，以侨生身份被当时的“国防部特情室”(上世纪90年代并入“军情局”)吸收，此后又被广东省国安部门吸收。1994年“千岛湖事件”发生，大陆为让李打进“军情局”，提供给他“千岛湖事件”通缉令等机密情报。《中国时报》称，李志豪因此一战成名，台“军情局”授予他少校编阶，领取终身俸，但“军情局”三处一度怀疑李的身份。1999年，李志豪被诱回台湾投宿饭店，在与“军情局”退役人员谈天时被逮捕。