最新的建设工程监理规范是怎样的?

1  　总则
　1.0.1  为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。  
　1.0.2  本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。  
　1.0.3  实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。  
　1.0.4  建设工程监理应实行总监理工程师负责制。  
　1.0.5  监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。
　1.0.6  建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。  
2  　术语  
　　项目监理机构  监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。  
　　监理工程师  取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。  
　　总监理工程师  由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。  
　　总监理工程师代表  经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。  
　　专业监理工程师  根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。  
　　监理员  经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。  
　　监理规划  在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。  
　　监理实施细则  根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。  
　　工地例会  由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。  
　　工程变更  在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。  
　　工程计量  根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。  见证  由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。  
　　旁站  在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。  
　　巡视  监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。  
　　平行检验  项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。  
　　设备监造  监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。  
　　费用索赔  根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。  
　　临时延期批准  当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。  
　　延期批准  当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。  
3  　项目监理机构及其设施
3.1  项目监理机构  
　　3.1.1  监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。  
　　3.1.2  项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。  
　　3.1.3  监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。  
　　总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。  
　　项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。  
　　3.1.4  监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2.3专业监理工程师应履行下列职责：
 1参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 
2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
 3参与审核分包单位资格。 
4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
 5检查进场的工程材料、构配件，设备的质量。 
6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 7处置发现的质量问题和安全事故隐患。 8进行工程计量。 
9参与工程变更的审查和处理。 
10组织编写监理日志，参与编写监理月报。
 11收集、汇总、参与整理监理文件资料。
 12参与工程竣工预验收和竣工验收。 
【条文说明】专业监理工程师职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作计划，并根据实施情况进行必要的调整
 3.2.4监理员应履行下列职责： 
1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2进行见证取样。 3复核工程计量有关数据。 4检查工序施工结果。 
5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 
【条文说明】监理员职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位监理员的职责分工。 3.3监理设施 
3.3.1建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的办公、交通、通讯、生活等设施。 
项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。 
【条文说明】对于建设单位提供的设施，项目监理机构应登记造册，建设工程监理工作结束或建设工程监理合同终止后归还建设单位。 
3.3.2工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和工器具。 
4监理规划及监理实施细
 4.1一般规定 
4.1.1监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。 
【条 文说明】监理规划是在项目监理机构详细调查和充分研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后制定的指导建设工程监理工作的实施方案， 监理规划应起到指导项目监理机构实施建设工程监理工作的作用，因此，监理规划中应有明确、具体、切合工程实际的监理工作内容、程序、方法和措施，并制定完 善的监理工作制度。 
监理规划作为工程监理单位的技术文件，应经过工程监理单位技术负责人的审核批准，并在工程监理单位存档。 
4.1.2监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。 
【条文说明】监理实施细则是指导项目监理机构具体开展专项监理工作的操作性文件，应体现项目监理机构对于建设工程在专业技术、目标控制方面的工作要点、方法和措施，做到详细、具体、明确。 4.2监理规划 
4.2.1监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 
【条文说明】监理规划应针对建设工程实际情况进行编制，故应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制。此外，还应结合施工组织设计、施工图审查意见等文件资料进行编制。一个监理项目应编制一个监理规划。 监理规划应在第一次工地会议召开之前完成工程监理单位内部审核后报送建设单位。 
4.2.2监理规划编审应遵循下列程序： 
1总监理工程师组织专业监理工程师编制。 
2总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 4.2.3监理规划应包括下列主要内容： 1工程概况。 
2监理工作的范围、内容、目标。 3监理工作依据。 
4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。 5监理工作制度。 6工程质量控制。 7工程造价控制。 8工程进度控制。 
9安全生产管理的监理工作。 10合同与信息管理。 11组织协调。 12监理工作设施。

由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。  
6.3.2  当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：  
1  索赔事件造成了承包单位直接经济损失；  
2  索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；  
3  承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
费用索赔申请表应符合附录A8表的格式。  
6.3.3  承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：  
1  承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；  
2  总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；  
3  承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；  
4  总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本规范第6.3.2条所规定的条件时予以受理；  
5  总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；  
6  总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行。  
费用索赔审批表应符合附录B6表的格式。

建设工程监理规范（GB/T50319—2013）根据中华人民共和国住房和城乡建设部公告，现批准《建设工程监理规范》为国家标准，编号为  GB/T  50319-2013，自2014年3月1日起实施。原国家标准《建设工程监理规范》GB  50319-2000同时废止。
本规范是根据中华人民共和国建设部“关于印发《二  OO  四年工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”  （建标[2004]67  号）文件的要求，由中国建设监理协会伙同有关单位对原国家标准《建设工程监理规范》（GB50319——2000）进行修订而成的。
本规范在修订过程中，修订组进行了广泛的调查研究，征求了建设单位、施工单位、高等院校、行业主管部门及工程监理单位的意见，吸收总结了二十年来工程监理的研究成果和实践经验，  并贯彻落实了2000年以来出台的有关建设工程监理的法规政策，最后经审查定稿。
本规范共分9章和3个附表，内容技术内容包括：总则，术语，项目监理机构及其设施，监理规划及监理实施细则，工程质量、进度、造价控制及安全生产管理工作，工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。
本规范本次修订的主要内容有：
1.增加了增加了相关服务和安全生产管理的内容；
2.调整了部分章节的名称；
3.删除了部分不协调或与法律法规、政策、标准不一致的内容。
4.强化了可操作性。
总则
1.0.1  为了提高建设工程监理水平规范建设工程监理行为编制本规范。
1.0.2  本规范适用于新建扩建改建建设工程施工设备采购和制造的监理工作。
1.0.3  实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。
1.0.4  建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.5  监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。
1.0.6  建设工程监理除应符合本规范外还应符合国家现行的有关强制性标准规范的规定。

由于建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务、职能。因此，对其工作内容方式方法范围和深度均有特殊要求。鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统成熟的经验，需要通过进一步研究探索。因此，本规范暂时未涉及工程项目前期可行性研究和设计阶段的监理工作。