业主委员会难成立是为什么?

《物业管理条例》规定,在物业管理区域内由全体业主组成业主大会。通过业主大会和业主委员会的设立,使业主的权利得到进一步的实现。但在实际中,许多的居住小区并没有成立业主大会和业主委员会,究其原因主要有业主、政府、开发商等方面的问题。采用扩大宣传使更多的业主了解业主大会的作用、灵活的工作方法等有效的措施,促使业主大会和业主委员会在更多的小区成立。

难关一是缺少、物业支持;难关二是小区业主多，较难组织
　　由于开发商不提供业主住房面积数据，使选举票权资料缺失，导致某小区在筹备成立业委会时遇到了障碍。事实上，该小区所遇到的问题具有普遍性，种种外来阻碍致使一些小区不能顺利成立业委会，目前，有85%以上小区未成立业委会，业委会成立难的问题逐渐突出。
　　85%以上小区未成立业委会
　　11月7日，北京市建委有关负责人公开向媒体介绍，北京市共有3032个住宅小区，有2495个公司提供物业管理服务，但其中只有440个小区成立了业委会，占小区总数的14.5%，也就是还有超过85%的小区没有成立业委会。
　　对此，业内人士指出，如果小区没有业委会，业主在遇到物业管理相关问题时可能会吃亏。比如申请大修基金，虽然没有成立的小区也可以申请，但申请时间要长一些，手续也要复杂一些。
　　其实，并非业主不想成立业委会，就如我们前面所讲到海淀某小区遇到的问题一样，导致一些小区成立业委会并不那么顺利。
　　根据相关规定，业主委员会作为业主大会的执行机构，有权代表业主维护业主在物业管理活动中的合法权益。
　　同时按照现行法律法规，业主委员会的成立必须由物业公司或者开发商的参与才能筹备，而由于利益不同，一些物业公司和开发商对业委会的成立很难积极配合，导致许多小区的业主委员会面临难产。
　　近期，为解决这一难题，政府相关主管部正在制定相关规定以促进小区业委会的成立，其中就提出小区是否成立业主委员会将作为小区评优标准，以激励物业积极配合小区成立业委会。
　　业委会筹建难
　　据了解，目前小区成立业委会至少面临两个难关。
　　第一关是名单难。5名以上的业主联名向街道办事处书面提出申请，成立筹备小组后，要告知开发商或物业公司在15日内将全体业主名单、地址电话等材料报街道办事处，然后由街道在5日内将上述资料交予筹备小组。但实际上许多开发企业或物管公司以各种理由进行搪塞，不予配合。
　　第二关是找人难。按照要求，筹备小组要自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区内明显位置张贴公布，征求业主意见。还要组织发动业主自荐或推荐候选人，并将相关文件向业主张贴公布，其中《业主委员会选举办法》还必须书面送达全体业主。但实际上，很多业主购房是用来投资、出租，要把选举办法送到所有业主手里，一个月内难以办到。
　　案例解答  通过业主大会监管业委会
　　赵女士：我们小区的业委会成立后，虽说也干了一些事，但好多事情在处理上都欠妥当。听说最近业委会正与物业开会讨论顶楼的问题，而大部分业主根本不知情，请问业委会的工作该由谁监督?
　　解答：目前业主委员会或其委员损害业主利益行为的表现形式很多，例如，收受或索取物业公司给予的好处，听任物业公司的所作所为;以不交物业服务费为交易条件，对物业公司的违法听之任之。这些形为都背离了其应当履行的法定职责。但是目前我国在业委会监管方面还比较欠缺。
　　现阶段，业主可以通过召开业主大会或者请执法部门对业委会成员进行监管。业主也可以通过罢免或者重新选举来改变业主委员会的决定。

据了解，目前小区成立业委会至少面临两个难关。
　　第一关是名单难。5名以上的业主联名向街道办事处书面提出申请，成立筹备小组后，要告知开发商或物业公司在15日内将全体业主名单、地址电话等材料报街道办事处，然后由街道在5日内将上述资料交予筹备小组。但实际上许多开发企业或物管公司以各种理由进行搪塞，不予配合。
　　第二关是找人难。按照要求，筹备小组要自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区内明显位置张贴公布，征求业主意见。还要组织发动业主自荐或推荐候选人，并将相关文件向业主张贴公布，其中《业主委员会选举办法》还必须书面送达全体业主。但实际上，很多业主购房是用来投资、出租，要把选举办法送到所有业主手里，一个月内难以办到。